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              長沙貨運(yùn)公司_百公里養(yǎng)400人---物流運(yùn)輸費(fèi)用怎能不高

              信息來源:長沙首選運(yùn)輸   發(fā)布時間:2012-4-18   瀏覽:
               

              5  月17日,交通運(yùn)輸部緊急印發(fā)了關(guān)于2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)的通知,要求各地各部門嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法;同一天,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅也透露,針對零售行業(yè)存在的收取進(jìn)場費(fèi)等問題,商務(wù)部正在起草相關(guān)文件,對進(jìn)場費(fèi)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。不僅如此,我們還聽到了多個地方取消公路收費(fèi)的消息,我們先到深圳去看一下。

                在位于深圳松崗和東莞長安的收費(fèi)站松安收費(fèi)站,從今年3月30號開始深圳共取消了九家收費(fèi)站,

                松安收費(fèi)站就是其中之一 ,目前這里交通狀況是非常順暢的,但是在收費(fèi)站取消收費(fèi)之前這里卻是另一番景象。

                李師傅是位小貨車司機(jī),他每天都要往返于深圳和東莞之間的松安收費(fèi)站,往返一趟要交十四元,李師傅告訴記者現(xiàn)在每天開車經(jīng)過這里心情都舒暢了很多,但在以前只有愁眉苦臉的分了。他說:“沒取消之前天天在那里堵車,

                一堵要堵幾公里吧, 過一個收費(fèi)站大概要四五十分鐘才能過得去,

                在長安那里最長的時間堵了有一個半小時。”同樣在這一帶經(jīng)常跑車的羅師傅也跟李師傅有著同樣的感受。他說:“經(jīng)常堵車堵多久啊?差不多一個小時也有半個小時也有 很難說 主要是那個大貨柜堵車”

                李師傅還告訴記者,以前有收費(fèi)站的時候,會出現(xiàn)司機(jī)沖卡的現(xiàn)象,這對于大家的安全行駛隱患很大。他說:“經(jīng)常的把收費(fèi)站的欄桿撞開了,非常危險!

                深圳交通運(yùn)輸委員會的工作人員告訴記者,深圳市政府早在多年前已經(jīng)看到收費(fèi)站對物流企業(yè)運(yùn)營成本的影響和存在的交通安全隱患,因此,一直在進(jìn)行取消收費(fèi)站的工作,相關(guān)部門預(yù)計,取消收費(fèi)后,原收費(fèi)道路的車輛通行輛將增加30%以上,通行速度將提高20%以上。

                深圳市交通運(yùn)輸委員會發(fā)展計劃處科長李勇(專欄)政告訴記者:“從正式籌備按照深圳市委市政府的統(tǒng)一部署 ,從2003年開始應(yīng)該說對于取消收費(fèi)站,

                深圳市政府歷時了十一年多的時間 總算完成了一個經(jīng)營性收費(fèi)站梧桐山隧道和八個深圳到東莞,深圳到惠州的交界收費(fèi)站的撤站工作。

                工作人員告訴記者,在取消的九個收費(fèi)站中,難度最大的就是梧桐山隧道收費(fèi)站,因為這是個經(jīng)營性收費(fèi)站,最后經(jīng)過八年的反復(fù)談判,深圳市政府終于以2.5億元完成了對該收費(fèi)站的收購。深證市政府花大力氣取消收費(fèi)站就是為了盡可能降低市民的出行成本和物流企業(yè)的運(yùn)營成本。深圳市交通運(yùn)輸委員會發(fā)展計劃處科長李勇政說:“因為深圳作為全國最大的陸路口岸城市和港口城市,應(yīng)該說地理位置非常的特殊, 那么對于深圳市的物流業(yè)的發(fā)展

                在全國以至整個世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中都起著舉足輕重的作用 ,取消這些收費(fèi)站對于減少物流企業(yè)的經(jīng)營成本,提高綜合路網(wǎng)的交通運(yùn)行效率, 以及促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。”

                對于消費(fèi)占取消后給物流企業(yè)帶來的變化,深圳市海格捷順運(yùn)輸有限公司的總經(jīng)理徐幫虎感受最深,以前看著司機(jī)遞上一堆堆的繳費(fèi)單,他就頭疼,因為高居不下的運(yùn)營成本已經(jīng)壓得他們喘不過氣來,徐幫虎告訴記者,過路過橋費(fèi)這塊已經(jīng)占到運(yùn)營成本的15%,現(xiàn)在,消費(fèi)站取消之后,最直接的效果就是降低了運(yùn)營成本。深圳市海格捷順運(yùn)輸有限公司的總經(jīng)理徐幫虎說:“我們物流行業(yè)在深圳市交委把收費(fèi)站取消之后,

                確實給我們帶來了很多好處 其中最大的好處就是我們的運(yùn)營成本有了大量的節(jié)約,我拿個例子來講吧,比如說松崗到長安的收費(fèi)站叫松安收費(fèi)站我每月的車次大約有2400車次左右 原先這個收費(fèi)站時每個車次來回要收32塊錢 ,現(xiàn)在取消之后,一個月可以帶來六七萬成本的節(jié)約 ,然后我們再算一下其他的收費(fèi)站,整體來講成本可以節(jié)約二十六七萬!

                徐幫虎告訴記者,目前公司擁有自有專業(yè)集裝箱車輛及散貨噸車518臺, 社會合作車輛近100臺,每日車輛調(diào)度為600余車次,因此每天要交的過路過橋費(fèi)都是比不小的數(shù)目,許多物流企業(yè)現(xiàn)在也面臨著同樣的問題,他們現(xiàn)在希望能多取消一些收費(fèi)站。他說:“從我們物流企業(yè)來講現(xiàn)在物流確切的講 比零八年金融危機(jī)的時期更難更艱難,

                我們作為物流企業(yè)的一個成員 ,我們也向政府向社會呼吁 ,能夠更多的取消收費(fèi)站, 然后盡可能降低高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),第三點(diǎn)能否考慮交強(qiáng)險適度的取消 ,第四個我想說的是盡可能的關(guān)心

                關(guān)懷 關(guān)注 我們這些司機(jī)群體的成長和發(fā)展 ,引導(dǎo)他們幫助他們在這個行業(yè)良性的去成長。”

                貴州停止部分二級公路收費(fèi)

                按照節(jié)目中那位運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人的說法,僅僅取消一個收費(fèi)站,他們一個月節(jié)省下來的資金就高達(dá)26萬元,如果算總賬,這將是一個天文數(shù)字。深圳市歷經(jīng)8年,花費(fèi)2.5億元將收費(fèi)公路成功回購,為企業(yè)和個人讓利,最終也讓整個社會受益。有人說深圳的做法不可持續(xù),因為很多地方政府沒有那么多的資金來做這件事。但是我們了解到,就在最近,經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的貴州也取消了一些公路的收費(fèi)。他們是怎么做到的呢?

                記者在兩所屯收費(fèi)站看到,過往的車輛已經(jīng)不再停車?yán)U費(fèi),收費(fèi)亭的玻璃上貼著“已停止收費(fèi)請緩行”的提示。在收費(fèi)站的院子里面,我們看到一些門上貼著嶄新的封條,上面的日期是2011年5月15日。

                貴州高速公路開發(fā)總公司安順營運(yùn)管理中心副主任張曉寧說:“這個按照我們貴州省高速公路開發(fā)總公司營運(yùn)管理中心的統(tǒng)一安排,是5月15日凌晨8點(diǎn)停止貴黃公路四個收費(fèi)站的收費(fèi)!

                記者現(xiàn)場看到,原來擺放在道路上的隔離墩已經(jīng)搬到了收費(fèi)站的院子里,用來攔截車輛的欄桿也已經(jīng)拆除。不過為了保證過往車輛的安全,信號燈還保持著正常的工作狀態(tài)。張曉寧說 :“為了安全,我們對所有的活動,當(dāng)時的交通設(shè)施的活動部分,全部進(jìn)行了拆除!

                貴黃公路是1990年經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)公路,也是貴州省的第一條收費(fèi)公路,其中二級公路長度為111公里,一共設(shè)置了4個收費(fèi)站,這些收費(fèi)站拆除之后,將給周邊的車主帶來極大的方便。張曉寧說:“現(xiàn)在主要節(jié)約成本的這塊,主要在我們的地方短途的交通,短途的貨運(yùn)比較多一點(diǎn),應(yīng)該說是大力緩解了地方本地經(jīng)濟(jì)的物流成本,2010年,這四個收費(fèi)站總共收了1000萬!

                從這份收費(fèi)文件上可以看出,兩所屯收費(fèi)站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是小型車每次收費(fèi)8元,中型車是16元,大型車輛就是32元,那么收費(fèi)站撤銷之后,對當(dāng)?shù)剀囍鲿䦷矶啻蟮氖找婺兀控涇囁緳C(jī)們都反映,撤銷了收費(fèi)站,他們的成本降低了三分之一。安順市西秀區(qū)的吳登祥在貴黃公路旁邊有一個便利超市,每天他都要從兩所屯收費(fèi)站經(jīng)過多次,一方面他需要從貴陽進(jìn)貨,另外他還要給周圍的客戶送貨,過車費(fèi)成了他家一個很大的成本。吳登祥告訴記者,現(xiàn)在他每天可以節(jié)省七八十元過路費(fèi),那么一年下來就可以節(jié)省幾萬元,這些錢對于他們來說,就是一筆不小的收入。目前貴州省高速公路開發(fā)總公司管理的二級收費(fèi)公路一共有7條,這次撤銷收費(fèi)站的二級公路有兩條,一條是這條貴黃公路,還有一條是玉屏到銅仁的二級公路。貴州高速公路開發(fā)總公司安順營運(yùn)中心營運(yùn)部主任陳悅告訴記者,目前剩下的5條二級收費(fèi)公路上的42個收費(fèi)站也會陸續(xù)撤銷,目前撤銷的方案已經(jīng)上報到省交通廳。這些收費(fèi)站撤銷之后,就面臨著大量的工作人員需要重新安置,目前安順營運(yùn)管理中心正在對撤銷收費(fèi)站的人員進(jìn)行培訓(xùn),之后將他們安排到高速公路的收費(fèi)站上。

                百公里公路養(yǎng)活400人 路橋收費(fèi)再現(xiàn)暴利神話

                深圳和貴州取消了一些公路的收費(fèi),大大減輕了司機(jī)們的負(fù)擔(dān)。而在某些地方,過路過橋費(fèi)始終居高不下,是跟收費(fèi)公路的運(yùn)營公司有很大關(guān)系。在高額的利潤背后,是高速公路內(nèi)部效率低下,利益盤根錯節(jié),消耗巨大等深層次問題。有知情人向的我們提供了這樣一個線索,河南高速公路發(fā)展有限公司洛陽分公司僅僅負(fù)責(zé)98公里收費(fèi)公路的管理和養(yǎng)護(hù),職工卻超過400人,平均四個人管理一公里,情況是否屬實呢?我們也趕赴河南進(jìn)行了調(diào)查。

                5月17號,記者來到了河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司,在公司大門口,記者見到了這樣一份宣傳牌,宣傳牌上介紹,洛陽公司負(fù)責(zé)連云港到霍爾果斯高速公路洛陽段98.8公里路段的運(yùn)營管理任務(wù),公司現(xiàn)有員工403人,下設(shè)9個職能部門,6個收費(fèi)站,2個路政大隊,還有超限檢測站和交通機(jī)電運(yùn)維中心。記者注意到,這里竟然把有限責(zé)任公司寫成了有限現(xiàn)任公司。公司副經(jīng)理楊喜山告訴記者,公司確實有400多人,這都不包括保安、后勤等人員。河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司副經(jīng)理楊喜山證實:“ 確實是400多人!

                楊喜山告訴記者,河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司是在原來河南交通廳高速公路管理局的基礎(chǔ)上改制而來的,洛陽分公司的前身就是河南高速公路管理局洛陽分局,2000年8月成立,F(xiàn)在公司的主要業(yè)務(wù)就是收費(fèi)及養(yǎng)護(hù),那98.8公里路段的收費(fèi)及養(yǎng)護(hù)需要400多人么,這些人用在什么地方了呢?楊喜山說,6個收費(fèi)站需要240到250人,兩個路政大隊60人,9個職能部門40到50人,超限檢測、交通機(jī)電運(yùn)維中心及其它輔助工種近50人,現(xiàn)在就是這400多人,人員還不夠用。那么這400多人到底夠不夠用呢,用在一線的到底有多少呢?記者來到了洛陽分公司偃師收費(fèi)站,這是洛陽分公司6個收費(fèi)站中中等規(guī)模的一個站,負(fù)責(zé)偃師站雙向四車道的收費(fèi)及管理工作。公司現(xiàn)在正式員工40人中:收費(fèi)員24人,運(yùn)營監(jiān)控中心5人,站長副站長3人,票管員2人,辦公室2人,司機(jī)2人,其它人員2人。那么這40人管理運(yùn)營這一個收費(fèi)站,有沒有減員增效的空間呢?河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司偃師收費(fèi)站站長徐建州說:“咋說呢 ,工作強(qiáng)度大 ,減少難 !

                一線管理人員說工作強(qiáng)度大,減員難,那機(jī)關(guān)科室如何呢?這份通訊錄上顯示,洛陽分公司現(xiàn)有5名經(jīng)理副經(jīng)理,另外還有9個職能部門,分別是辦公室、政工科、勞動人事科,監(jiān)察室、考核辦、財務(wù)科、通行費(fèi)管理科、路產(chǎn)管理科、養(yǎng)護(hù)管理科。那么這些科室都有多少人呢,他們在忙些什么呢,記者挨個科室走了一下。這間辦公室內(nèi)有四張辦公桌,記者見到了兩名辦公人員。人事勞動科有四張辦公桌,也只有兩名辦公人員,這間監(jiān)察室房門鎖著,無人辦公。河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司監(jiān)察室主任 蘇瑞峰說 :“ 昨天加班,兩人休息。”

                這間考核督察辦公室也是房門鎖著,蘇瑞峰解釋說,雖然也有督察兩個字,但這個部門并不歸他管。記者還發(fā)現(xiàn),實際上職能部門不止這些。這是創(chuàng)建辦主任的辦公室,但創(chuàng)建辦卻并不包含在洛陽公司告訴記者的9個職能部門之中。蘇瑞峰介紹:“文明創(chuàng)建一個職能科室,現(xiàn)在沒人,可能有其它工作,一共四個人 !

                記者走了8間辦公室,連同陪同采訪的蘇瑞峰在內(nèi),總共只見到了11名工作人員。那么這些職能部門、科室站點(diǎn),中層干部有多少呢?洛陽分公司副經(jīng)理楊喜山告訴記者說,6個收費(fèi)站,每個收費(fèi)站站長副站長3人,職能科室,科長副科長14到15人,兩個路政大隊、一個超限檢測、一個機(jī)電運(yùn)維中心管理人員各3人,中層干部最少在45人以上。那么每年公司費(fèi)用多少錢呢?記者得到的答復(fù)是:“ 4000萬。”

                北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院張曉東博士,多年來一直關(guān)注中國物流。他告訴記者,按照高速公路的運(yùn)營方式來看,特別是跟國外比,河南高速公路發(fā)展公司洛陽分公司人員顯然是過多了。但是,以目前全國的水平來看,它還不是最多的。他說:“我們做了一個粗略的統(tǒng)計,就是目前現(xiàn)在十幾家高速路的經(jīng)營性上市公司,每營運(yùn)公里的營運(yùn)人員平均是3.1個人,它是4個人,等于是高于平均水平。但是我們這里頭找到的一些數(shù)據(jù),像個別的,包括像滬寧高速之類的,按照我們查到的它的相關(guān)數(shù)據(jù),它每公里能夠達(dá)到5.4個人,甚至有一家是六點(diǎn)多個人!

                張曉東告訴我們,高速公路收費(fèi)站中的人員設(shè)置包括收費(fèi)員,養(yǎng)護(hù)人員,后勤保障人員和管理人員等,目前對于這些人員的定崗定編,我國還沒有統(tǒng)一規(guī)定。各省有自己的管理辦法,并且有相當(dāng)一部分省市區(qū)沒有公開。因為全國沒有統(tǒng)一的規(guī)定,所以人員安排是不是合理,很難進(jìn)行科學(xué)的分析和計算。但統(tǒng)計顯示,雖然高速公路硬件設(shè)施與發(fā)達(dá)國家已相差不遠(yuǎn),但我國運(yùn)營管理人員配置遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。他說:“我們剛才說到的,平均每公里高速路的運(yùn)營人員,加在一起,算管理,算后勤的是3.1個人,其中兩個人是收費(fèi)的,就是每公里就有兩個收費(fèi)員,相當(dāng)于這種水平。而國外這是沒有的,”

                中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)理事翟學(xué)魂告訴記者,根據(jù)他的計算,在優(yōu)化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,像洛陽公司人員完全可以砍掉一半甚至更多。但在目前管理體制下,各級部門并沒有減員增效的動力。翟學(xué)魂分析:“如果說你是高速公路的總經(jīng)理,就是說你有什么驅(qū)動力去砍人呢。你肯定是應(yīng)該照顧領(lǐng)導(dǎo),或者周圍的關(guān)系,照顧各方面的關(guān)系,反正大家都進(jìn)來國營企業(yè),甭管工資高低,總是一個固定的收入。所以你不會有任何動力去得罪所有的人!

                針對目前我國高速公路管理公司人員臃腫、效率低下的現(xiàn)狀,張曉東和翟學(xué)魂認(rèn)為,問題的根源在于,雖然現(xiàn)在路網(wǎng)已經(jīng)暢通,但從管理上看,管理還沒有通,體制更沒有打通。對此,張曉東博士分析:“因為我們高速公路說采取這種貸款修路,收費(fèi)還貸的方式,但是它是講的是整個一條線是可以的。而我們把這些公路都分段分段承包出去了,說你這個縣,你建這條路,大概幾十公里,你那個,你建那個公路,100多公里,然后它們再層層轉(zhuǎn)包,這樣一來的話,它建的這段路,然后它當(dāng)然就要對這段路有一定的投入。那這樣一來,它本身就要考慮出入口,有了這個出入口,那就要考慮相應(yīng)的收費(fèi)。在高速公路當(dāng)前的運(yùn)營當(dāng)中,從建設(shè)到運(yùn)營一直能夠看得到,就是此樹是我栽,此路是我開,要想從此過,留下買路財,F(xiàn)在這段我建的,所以我就得收費(fèi),我就要設(shè)這個收費(fèi)站。而高速公路我們說,這種模式應(yīng)該說嚴(yán)重地影響了高速公路的效率!

                中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)理事翟學(xué)魂說,他曾經(jīng)做過專項研究,從全國范圍內(nèi)來看,如果改變現(xiàn)在的管理機(jī)制和模式,高速公路公司現(xiàn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降30%到50%,同樣還可以做到盈利。翟學(xué)魂說:“比方舉個例子來說,說我這一段公路,一共花了比如說1百億,然后這是我國家規(guī)定的路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),誰能夠幫我在最短的時間里還貸,我就把這個管理交給誰,外包給誰,肯定社會上有一大堆的人說我來吧。然后我保證這個8年給你回收,或者12年給你回收。那另外一個人說,我來,我11年,如果大家簽了合同說,好,我最后選了你了,10年,如果你9年就回收完了,那我還可以給你獎勵,那你說你會雇400個就是說科室的人員嗎?你還會把自己的親戚朋友之類的都塞到這里嗎?你肯定不會了,因為這是一個業(yè)務(wù)了。就跟飯店的管理公司一樣。所以其實如果,如果這個體制設(shè)計的目標(biāo)就是在約定甚至比約定的時間更短的時間還掉貸款,然后把公路變成免費(fèi)的,那有的是更好的方法。”

                養(yǎng)魚執(zhí)法讓公路三亂越治越亂

                一條不足100公里的收費(fèi)公路竟然養(yǎng)活了400多人,這也難怪深圳市政府撤銷一個收費(fèi)站需要花費(fèi)8年時間和2.5億元的代價,原來這背后有如此龐雜的人員設(shè)置和利益的博弈。由此收費(fèi)公路的暴利也可見一斑。廣告之后,我們再探訪一條收費(fèi)公路,看那里的亂收費(fèi)現(xiàn)象是否得到緩解。

                記者跟隨趙師傅在下午五點(diǎn)鐘從塘沽出發(fā),車行三個多小時,到達(dá)北京界內(nèi),要去內(nèi)蒙有兩條路可以選擇。這時候趙師傅選擇了走五環(huán),他告訴記者,六環(huán)24小時都允許通行,但是要交200多的路費(fèi),而五環(huán)雖然在晚上10點(diǎn)前對大貨車禁行,即使遇到警察只罰一百塊,如果遇不到警察就省錢了。結(jié)果,趙師傅剛上五環(huán)就被警察攔下來,記者看到,高速公路上和趙師傅同時被攔下的貨車有幾十輛,長達(dá)數(shù)百米的貨車停在路邊。趙師傅也沒能躲過去,被警察罰了一百。

                在第二日凌晨趙師傅的貨車到達(dá)內(nèi)蒙境內(nèi),在那仁塔拉收費(fèi)站前,趙師傅遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看到了交警,剛一走進(jìn)交警就把趙師傅的車攔了下來,這回同車的另外一位司機(jī)王師傅下來和警察交涉,希望能少罰點(diǎn),交警表示,罰款是必須的,但是給司機(jī)們除了一個主意。交警說:“跟他再要五十,你倆一起交。你交五十,他交五十,可以了吧!

                剛在交警那交了五十,趙師傅的貨車又在收費(fèi)站交了六十元過路費(fèi),開出收費(fèi)口又立刻被路政攔了下來。趙師傅告訴記者,像這種不到一百米之內(nèi)就交好幾輪錢的情況很常見,他們司機(jī)也都習(xí)慣了,對于罰款的警察,他們是能躲則躲,躲不過就求,求不下來就只好認(rèn)罰,話說不好還可能被多罰,沒譜。趙師傅苦惱的說:“罰款趕上警察夜里休息了,睡著了,我們就能過來。否則,晚上警察一招手就得罰五十;蛘咴缟衔妩c(diǎn)鐘四五點(diǎn),警察晚上罰的差不多了,他就放松了!

                跑的多了,司機(jī)們自己找出了一些省錢的方法。就拿這次趙師傅去錫林郭勒拉煤來說,他拉過去的一車糖,只是為了不跑空車,運(yùn)點(diǎn)貨過去,返回時再裝煤。趙師傅跟我們仔細(xì)地算了一筆賬,發(fā)現(xiàn)確實這趟拉糖的活是不賺錢的,只是彌補(bǔ)點(diǎn)油錢。他給我們算了這樣一筆賬:“ 過路費(fèi)來回一千二百多,油錢現(xiàn)在加了三千了,問題現(xiàn)在郵箱沒油了,到錫盟還得加,吃飯、罰款,給你裝車的鏟車,人家給你往上裝也得給人錢,50。意思是拉這趟活就是賺單來的這趟油錢?辗侥愕觅N一千多塊錢油錢。跑這么遠(yuǎn)就是為了拉這趟煤賺點(diǎn)錢。配的貨來時根本不賺錢。”

                經(jīng)過18個小時顛簸,第二日下午兩點(diǎn)到達(dá)錫林郭勒。趙師傅拿著提煤單,告訴記者,雖然辛苦,但是沒辦法,因為跑這趟路就是為了賺拉煤的錢。記者看到單子上顯示著,每噸煤運(yùn)費(fèi)255元,重量39。6噸。記者大概算了一下,這一趟貨,趙師傅能賺一萬多塊錢。再加上去時拉糖的運(yùn)費(fèi)5000塊錢,一共是一萬五千塊左右。這里面還要刨去來回油費(fèi)6000多,過路費(fèi)1300,飯錢300多,最后只剩下7500多塊,兩個司機(jī)分,每人拿到三千多塊錢,這還不算路政和警察罰款。

                裝上煤走了幾公里,剛上公路,趙師傅的車就在錫林浩特收費(fèi)口被攔下了,警察一上來把趙師傅的車本和駕照收走了,沒有任何的檢查程序,就要交罰款,趙師傅來到警車旁和警察商量是否可以少交,警察沒有同意,過了一會聚集的卡車越來越多,七八個司機(jī)都來交罰款,一些司機(jī)等不及,塞給警察一百塊錢就走了,趙師傅看看實在沒辦法,只好和另外一位司機(jī)湊足了一百塊錢交了,警察沒有給他任何票據(jù)。

                專家告訴我們,對于超限運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為,很多國家都是以重罰來制約,處罰力度非常大,比如歐洲,每超載一頓,會被罰款2000到3000歐元,是運(yùn)費(fèi)的10倍,同時鼓勵公眾電話舉報超載,并給予很高的獎勵。德國第一次發(fā)現(xiàn)超載,司機(jī)會被警告,第二次發(fā)現(xiàn),將面臨3個月的監(jiān)禁,1年內(nèi)3次超限,會被吊銷駕駛執(zhí)照,終身不得從事駕駛行業(yè)工作。韓國對超限的司機(jī)判處1年以下有期徒刑,或相當(dāng)于人民幣1.5萬元的罰款,超限運(yùn)輸車輛一旦被發(fā)現(xiàn),會被公路部門直接引導(dǎo)到法院接受法律懲處。日本一旦發(fā)現(xiàn)超載,貨主、運(yùn)輸企業(yè)、司機(jī)都會被罰,超過行駛證最大載重量,會處以6個月以下徒刑,以及相當(dāng)人民幣7400元的罰款;美國在罰款外,還會被列入不良記錄檔案,同時會面臨刑事訴訟以及監(jiān)禁。此外,一些發(fā)達(dá)國家還在大貨車上加裝科技設(shè)備,一旦超載,車輛就跑不動。

                張長青說:“發(fā)達(dá)國家在超限超載的立法上,是比較嚴(yán)格的,因為人人都想掙錢,但是不能用違法的手段,如果他想用違法的手段,取得更大的利益,法律上將讓他付出更大的代價。”

                張長青認(rèn)為,國外的法律設(shè)計和法律被嚴(yán)格執(zhí)行,是維護(hù)公路良好秩序的兩個重要保證。因為執(zhí)法嚴(yán)格,所以司機(jī)不敢超載,司機(jī)不違法,執(zhí)法部門亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的可能性就大大降低,而同時違規(guī)執(zhí)法所面臨的被投訴的風(fēng)險又大大升高。這就是在發(fā)達(dá)國家很少聽到公路三亂的原因。專家告訴我們,從國內(nèi)的情況來看,對于超限運(yùn)輸?shù)奶幜P數(shù)額原本也非常高,按照交通部的規(guī)定,超限運(yùn)輸最高可以處罰3萬,但是實際上,執(zhí)法過程中,真正按照這個數(shù)額執(zhí)法的情況并不多。我們注意到,很多情況下,貨車超限運(yùn)輸往往交個一兩百元了事的情況非常普遍。國家行政學(xué)院教授竹立家表示:

                這就是典型的養(yǎng)魚執(zhí)法,什么叫養(yǎng)魚執(zhí)法呢,我為了個人利益 部門利益,有意的放縱違法行為,或者對違法行為不穩(wěn)不問,通過罰款來實現(xiàn)個人利益或部門利益,這么一種現(xiàn)象。

                劉繼強(qiáng)是濟(jì)南市交通管理局稽查大隊政委,他告訴我們,一方面,貨車司機(jī)由于運(yùn)輸利潤微薄,不堪重罰,更多的情況下,寧愿少交點(diǎn)罰款換來通行。另一方面則是有些地方的執(zhí)法部門以罰代管,罰款創(chuàng)收。目前,很多地方公路三亂的治理,確實陷入了養(yǎng)魚執(zhí)法的怪圈。他說:“有一些執(zhí)法人員,他是以權(quán)謀私,謀私利。謀私利,你這個車過來,你常年跑這個線,他把你買通了,我不查你了,我睜一只眼,閉一只眼,這個錢也不用開票,就是老百姓說的收黑錢,這種條件非常非常的具備,我要執(zhí)法我有權(quán)利,我要查,我要管,這第一個。第二個條件,這些個經(jīng)營者,我要走,我要過,我要省錢,我要利益最大化,假如說兩方面都想到了一個事上去,你得利,我得利,這就把國家的事就拋到后面去了。也是導(dǎo)致這個有些路段,有些地區(qū),超限超載這個屢禁不止的原因之一。執(zhí)法人員這個履職的問題,在利用這個職權(quán),以權(quán)謀私的問題,導(dǎo)致了這個這種現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延!

                劉政委告訴我們,盡管交通部的規(guī)定是超限上路最高處罰3萬元,但是他曾經(jīng)研究過多個地方的罰款細(xì)則,發(fā)現(xiàn)很多地方對于超限罰款,都有地區(qū)性的另行規(guī)定,罰款標(biāo)準(zhǔn)大多遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于交通部的規(guī)定。他介紹:“按照交通部的規(guī)定,就是國家超限管理規(guī)定最高可以罰過三萬。但是在實際操作當(dāng)中,山東省是全省它做了一個統(tǒng)一,最高不超過一萬元!

                劉政委說,除了部分執(zhí)法者以權(quán)謀私之外,很多地方降低罰款數(shù)額,是出于執(zhí)法安全和社會安定的考慮。但從結(jié)果來看,這種折中罰款的做法跟治理超限的目的背道而馳。他說:“現(xiàn)在一個什么怪圈呢?這個政府都是把安定放在第一位,這個一安定,害怕出現(xiàn)群體事件,害怕某個群體鬧事,不敢去管,不敢去治,結(jié)果呢就像人長瘤子一樣,小的時候你沒把它擠出來,反而越長越大,最后要動大手術(shù)。那個成本,那個花的工夫,比起那個小瘤子要大得多,F(xiàn)在我們也給濟(jì)南市交通部門探討這個問題,治理超限超載,從2004年開始到現(xiàn)在已經(jīng)是七八年,八九年的工夫了,為什么超限超載老是治不絕,我們也探討這個問題,實際上現(xiàn)在路面上查都是治標(biāo)不治本的一些措施,沒有從根本上把這個超限超載發(fā)生的誘引來找準(zhǔn),來治理好!

                半小時觀察:

                記者看到,趙師傅寧可交數(shù)額少一點(diǎn)的限行罰款,也不愿意繳納數(shù)額相對較大的過路過橋費(fèi),這直接導(dǎo)致限行措施形同虛設(shè)。明明想疏導(dǎo),但最終的效果還是圍堵。這樣司機(jī)承擔(dān)了罰款的成本。但是公路管理的效果卻一點(diǎn)也沒有達(dá)到。這樣的罰款可以說毫無意義。收費(fèi)公路無疑成為了一只阻礙降低物流成本攔路虎。

                在這一次的跟蹤拍攝中,我們看到,雖然趙師傅依然在路上遭遇亂罰款,但是情況已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),臨時檢查點(diǎn)少了,罰款也減少了。這說明近期無論是我們的節(jié)目還是政府加大力度的整頓都起到了相應(yīng)的效果,我們希望這樣的效果不是曇花一現(xiàn)。我們不希望等風(fēng)頭松下來,那些亂設(shè)卡亂收費(fèi)的現(xiàn)象又卷土重來。

                除了亂收費(fèi),過路過橋費(fèi)能不能降下來呢?我國高速公路在運(yùn)行之初就有一個誰建設(shè)誰收費(fèi)的原則,用交通部的話來說就是“沒有收費(fèi)公路就沒有中國公路建設(shè)的成就”,將近30年的建設(shè)的確使中國的公路建設(shè)飛速發(fā)展,但是也帶來了積重難返的問題。能不能降低公路收費(fèi)考驗著政策制定者的智慧。

                目前,我們探討了物流運(yùn)輸鏈條中的很多問題,也看到一些好的解決辦法,但要想讓局面進(jìn)一步好轉(zhuǎn),需要一個長效機(jī)制,而不是一個運(yùn)動式的走過場。這種長效機(jī)制不僅僅需要交通部門制定更合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制定統(tǒng)一的上路標(biāo)準(zhǔn)、整治超載超限的現(xiàn)象,更需要各相關(guān)部門協(xié)同合作,這樣才能打造一個暢通無阻的物流鏈條。

               長沙首選運(yùn)輸于2005年7月7日開始個人經(jīng)營貨運(yùn)信息(原星沙貨運(yùn)停車場) 原名“順風(fēng)貨運(yùn)信息部”,2005年工商注冊為“長沙縣金大地貨運(yùn)配載服務(wù)部”,交通局命名“長沙縣貨運(yùn)二站”,F(xiàn)名:“長沙縣湘龍首選貨運(yùn)站”,經(jīng)營項目信息配載、貨運(yùn)代理、物流管理、貨物運(yùn)輸、企業(yè)物流外包、辦公室寫字樓廠房拆遷移等,服務(wù)范圍為廣泛。長沙物流公司

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