長(zhǎng)沙物流公司 商務(wù)部新聞辦召開“商貿(mào)物流”專題新聞發(fā)布會(huì)（長(zhǎng)沙挖機(jī)物流公司，長(zhǎng)沙整車物流公司）

長(zhǎng)沙物流公司 商務(wù)部新聞辦召開“商貿(mào)物流”專題新聞發(fā)布會(huì)（長(zhǎng)沙挖機(jī)物流公司，長(zhǎng)沙整車物流公司）

長(zhǎng)沙博遠(yuǎn)物流公司電話：0731-84062159  13974912995饒先生

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11月26日，商務(wù)部新聞辦公室召開“商貿(mào)物流”專題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部辦公廳副巡視員胡鎖錦、流通發(fā)展司副巡視員王選慶、北京市商務(wù)委員會(huì)副主任申金升出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)實(shí)錄如下：

    胡鎖錦：各位記者朋友們，大家上午好。歡迎大家出席商務(wù)部今天的商貿(mào)物流專題發(fā)布會(huì)。首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹出席今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)：商務(wù)部流通發(fā)展司王選慶副巡視員；北京市商務(wù)委員會(huì)申金升副主任。今天的發(fā)布會(huì)有三個(gè)議程：一是由我向大家簡(jiǎn)要介紹我國(guó)商貿(mào)物流發(fā)展的總體情況；二是請(qǐng)王選慶副巡視員介紹商務(wù)部在推進(jìn)和完善商貿(mào)物流體系建設(shè)中所做的工作和下一步的考慮；三是請(qǐng)北京市商委的申金升副主任介紹北京市促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的有關(guān)情況。第四個(gè)環(huán)節(jié)是和記者朋友交流，大家提問(wèn)題。下面我先向大家建交介紹我國(guó)商貿(mào)物流發(fā)展的總體特點(diǎn)。

    商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)。它是商品流通的重要組成部分，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域。發(fā)展商貿(mào)物流，是保障城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、居民生活和物價(jià)穩(wěn)定的重要措施，是降低物流成本、提高流通效率的重要途徑。

    我國(guó)的商貿(mào)物流歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，始于西漢的溝通中西方貿(mào)易的絲綢之路，發(fā)于隋代的貫通南北的京杭大運(yùn)河，明代的鄭和七下西洋聞名遐邇，這些偉大創(chuàng)舉是中華文明的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)古代商貿(mào)物流的重要載體，造福世代，澤被至今。在當(dāng)今世界，物流業(yè)已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市可以沒(méi)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)，但不能沒(méi)有商貿(mào)物流業(yè)。商貿(mào)物流是市場(chǎng)流通的“血脈”，物流越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)越繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有活力。

    近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，各級(jí)政府日益重視商貿(mào)物流的重要作用。國(guó)家先后發(fā)布了物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，印發(fā)了支持物流業(yè)發(fā)展的“國(guó)九條”；商務(wù)部也出臺(tái)了一系列促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、降低流通成本的專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，開展了相關(guān)示范工作。在政府企業(yè)等各有關(guān)方面的共同努力下，我國(guó)商貿(mào)物流得到快速發(fā)展，主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

    一、商貿(mào)物流地位凸顯，發(fā)展?jié)摿�巨�?/p>

    隨著電子商務(wù)信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的商流、信息流、資金流都可以利用虛擬網(wǎng)絡(luò)完成，但物流卻需要有實(shí)體空間轉(zhuǎn)移和時(shí)間消耗，無(wú)法虛擬化。與此同時(shí)，我國(guó)物流的社會(huì)化程度還不理想，第三方物流占物流市場(chǎng)的比重尚不足25%（日本、歐洲和美國(guó)等已超過(guò)70%），尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的迅速發(fā)展，商貿(mào)物流相對(duì)滯后、流通設(shè)施投入不足等矛盾更加突出，比如，在剛剛過(guò)去的“雙十一”，僅阿里集團(tuán)的支付寶交易額就達(dá)350億元，使全國(guó)的商貿(mào)物流系統(tǒng)承受很大壓力。因此，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)α魍ㄇ�道的�?zhēng)奪，在專業(yè)化第三方物流不能滿足需要的情況下，京東、蘇寧等電商企業(yè)紛紛涉足物流，商貿(mào)物流發(fā)展的潛力巨大。同時(shí)，在國(guó)家政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，近兩年流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作和城市配送試點(diǎn)逐步推進(jìn)，商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，專業(yè)化、組織化程度逐步提高，為流通業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

    二、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新加快，服務(wù)功能逐步拓展

    在北京、上海、廣州等大中城市，一些商貿(mào)物流企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式，為客戶提供供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）、越庫(kù)配送、準(zhǔn)時(shí)配送（JIT）、動(dòng)產(chǎn)融資、供應(yīng)鏈管理等高端物流服務(wù)，提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著一批現(xiàn)代化的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)和投入使用，將有力促進(jìn)傳統(tǒng)物流模式轉(zhuǎn)變，提高城市和城際配送效率。例如，廣東嘉誠(chéng)物流公司將物流服務(wù)嵌入到客戶原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，為松下等制造企業(yè)提供基于供應(yīng)鏈管理的整體物流解決方案及運(yùn)營(yíng)服務(wù)，幫助客戶降低了物流成本，縮短了制造周期，實(shí)現(xiàn)了“零庫(kù)存”。廣東華新商貿(mào)有限公司發(fā)展“批發(fā)貿(mào)易+物流”模式，代理銷售100多個(gè)品牌，為上萬(wàn)個(gè)快速消費(fèi)品零售網(wǎng)點(diǎn)提供配送服務(wù)。北京新發(fā)地、南京眾彩等商品集散地、產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)建設(shè)改造，貨物集散、配送能力不斷增強(qiáng)，冷鏈物流設(shè)施成為新的投資熱點(diǎn)。

    三、商貿(mào)物流主體多元，規(guī)模增長(zhǎng)迅速

    隨著商貿(mào)物流社會(huì)需求的不斷擴(kuò)大，多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體得到發(fā)展。如以中遠(yuǎn)、中儲(chǔ)等為代表的傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代物流企業(yè)群；以寶供、大田等為代表的新興民營(yíng)物流企業(yè)群；以永輝、朝批、蘇寧云商等為代表的商貿(mào)企業(yè)自營(yíng)物流群；以京東、阿里巴巴等為代表的電商涉足物流群；以海爾物流、中鐵物流等為代表的制造企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)群；以北京新發(fā)地、南京眾彩等為代表的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)拓展物流群等。

    四、信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升，服務(wù)平臺(tái)功能初顯

    多數(shù)商貿(mào)物流企業(yè)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)等進(jìn)行升級(jí)改造，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，明顯提高了效率和效益，尤其是創(chuàng)新開放式信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了物流資源共享，提高了商貿(mào)物流組織化和規(guī)范化程度。如，北京的物流中國(guó)、上海的陸交中心、廣東的臨安物流等，較好地適應(yīng)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需求，對(duì)促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。

    在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)商貿(mào)物流整體發(fā)展水平還比較落后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需要還不相適應(yīng)。過(guò)去我們對(duì)物流業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，從物流供給方面關(guān)注較多，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸工具等等，對(duì)設(shè)施功能的發(fā)揮、模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合等方面培育不夠，物流成本高、效率低等問(wèn)題比較突出。據(jù)調(diào)查，北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)到社區(qū)零售店的“最后一公里”物流成本，約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費(fèi)用的4倍！尤其是近年來(lái)電商網(wǎng)購(gòu)的快速發(fā)展，“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題更加凸顯。這些狀況表明，我國(guó)全面提升商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展水平形勢(shì)緊迫，任務(wù)繁重，還有很長(zhǎng)的路要走，需要各有關(guān)方面攜手合作，做出艱苦的努力。

    接下來(lái)請(qǐng)商務(wù)部流通發(fā)展司副副巡視員王選慶介紹商務(wù)部在推進(jìn)和完善商貿(mào)物流體系建設(shè)中的一些做法和考慮。

    王選慶：各位記者朋友，非常高興和大家進(jìn)行交流。下面我就商務(wù)部近年來(lái)開展商貿(mào)物流的工作有關(guān)情況和下一步的考慮向記者朋友們做一個(gè)通報(bào)。

    下面，我就商務(wù)部近年來(lái)開展商貿(mào)物流工作及下步考慮向大家作一介紹。

    一、我部在促進(jìn)商貿(mào)物流方面所做工作及成效

    近年來(lái)，按照有關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)文件精神，我部在推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面開展了一系列工作，具體包括：

    （一）開辟商貿(mào)物流工作新局面。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院汪洋副總理多次對(duì)物流工作作出重要批示，尤其是今年10月25日，親自主持召開了部分城市物流工作座談會(huì)，研究部署工作，16個(gè)城市市長(zhǎng)及商務(wù)主管部門的負(fù)責(zé)同志，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。汪洋副總理就商貿(mào)物流提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流運(yùn)作效率；二是建設(shè)物流誠(chéng)信體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；三是提高物流信息化水平，利用信息技術(shù)整合資源，構(gòu)建多層次服務(wù)平臺(tái)；四是落實(shí)鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)解決瓶頸問(wèn)題；五是加快發(fā)展城市物流配送，解決“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題；六是鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)�；�水平。汪洋副總理的講話，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的商貿(mào)物流工作指明了方向，提出了明確要求；為此，今年11月12日，商務(wù)部召開了全國(guó)商貿(mào)物流工作會(huì)議，部署相關(guān)工作。

    （二）制定發(fā)展規(guī)劃，下發(fā)指導(dǎo)性文件。2011年3月，商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、供銷總社發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。這是引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)商貿(mào)物流發(fā)展的第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，提出了到2015年初步建立現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系的目標(biāo)，明確了完善布局、提升專業(yè)化水平、加強(qiáng)創(chuàng)新、發(fā)展科技等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了包括物流在內(nèi)的流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，明確了由商務(wù)部牽頭全國(guó)流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流通工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

    （三）開展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流城市示范。2011年，商務(wù)部在全國(guó)確定了46個(gè)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。近年來(lái)，46個(gè)示范城市物流業(yè)的發(fā)展得到當(dāng)?shù)卣�府的高度重視和政策支持，城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大，公共物流信息服務(wù)平臺(tái)和交易平臺(tái)建設(shè)不斷加快，物流專業(yè)化、信息化、自動(dòng)化水平得到較快發(fā)展。各地在發(fā)展城市物流的同時(shí)，充分發(fā)揮輻射功能，為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展。

    （四）通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)推動(dòng)城市配送工作。自2011年起，財(cái)政部、商務(wù)部等部門分3批陸續(xù)在北京、上海、遼寧、天津等8個(gè)省市開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。8個(gè)省市均將城市物流配送作為試點(diǎn)工作的重要領(lǐng)域，給予了支持。通過(guò)試點(diǎn)工作，各地促進(jìn)現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體制機(jī)制得到完善，行業(yè)發(fā)展水平得到提升，產(chǎn)生了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。尤其是北京開展農(nóng)產(chǎn)品“直采直供”，上海市探索創(chuàng)新城市共同配送，以三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)、促進(jìn)二三聯(lián)動(dòng)發(fā)展，遼寧制造業(yè)主輔分離、壯大物流主體，取得成效顯著。例如，上海陸上貨運(yùn)交易中心“56135”物流服務(wù)平臺(tái)會(huì)員超過(guò)10萬(wàn)家，每天發(fā)布80萬(wàn)條有效信息，每天撮合交易12萬(wàn)筆，會(huì)員企業(yè)的平均物流成本比全國(guó)平均水平低一半，接近國(guó)際水平。

    （五）開展城市共同配送試點(diǎn)。2012年6月，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送的指導(dǎo)意見》，首批選擇了9個(gè)城市開展現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點(diǎn)，給予資金支持；2012年12月，印發(fā)了《全國(guó)城市配送發(fā)展指引》，為地方開展工作提供指導(dǎo)和借鑒。2013年，商務(wù)部、財(cái)政部將城市共同配送工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)范圍，確定了15個(gè)試點(diǎn)城市，開展工作更加深入。例如：北京“城市一百”物流公司、上海農(nóng)工商等，依托門店開展“網(wǎng)訂店取”，整合社區(qū)末端配送“最后一百米”，拓展增值服務(wù)；上海百聯(lián)建立托盤循環(huán)共用系統(tǒng)，武漢推行“電子菜箱”，貴陽(yáng)成立綠色配送車隊(duì)等，發(fā)揮了很好的示范輻射作用。

    （六）加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)指導(dǎo)管理。2012年，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，從推動(dòng)現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)與商貿(mào)物流工作的整體需要出發(fā)，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。并制定了《動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》和《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評(píng)估指標(biāo)》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)金融物流規(guī)范發(fā)展。

    （七）開展統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)研等基礎(chǔ)工作。近年來(lái)，商務(wù)部大力推進(jìn)包括物流業(yè)在內(nèi)的內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，出臺(tái)物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，城市配送及服務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也即將發(fā)布。同時(shí)，商務(wù)部在我國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)物流總費(fèi)用、降低物流成本等方面，開展專題調(diào)研，并建立了物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度、重點(diǎn)聯(lián)系商貿(mào)功能區(qū)等制度，為開展商貿(mào)物流工作夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。

    二、下一步重點(diǎn)工作

    10月25日，國(guó)務(wù)院汪洋副總理主持召開了部分城市物流工作座談會(huì)；11月12日，商務(wù)部召開了全國(guó)商貿(mào)物流工作會(huì)議，對(duì)商貿(mào)物流工作作出部署。根據(jù)汪洋副總理指示精神，下一步，我部從商貿(mào)物流工作角度，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

    （一）加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。商務(wù)部正在會(huì)同質(zhì)檢總局、標(biāo)準(zhǔn)委、財(cái)政部等部門，就如何建立商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系開展研究，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂，加大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣力度，研究開展標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系建設(shè)。有條件的地方可以先期開展，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定引導(dǎo)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的政策，推薦應(yīng)用成熟、水平先進(jìn)、適宜推廣的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）提高物流信息化水平。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)平臺(tái)有序發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)整合調(diào)配物流資源，解決物流供求不對(duì)稱矛盾，實(shí)現(xiàn)精益化、可視化管理，提供高效便捷、誠(chéng)信安全的物流服務(wù)。有條件的地區(qū)可協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索將現(xiàn)有交通、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門可公開信息進(jìn)行整合并向社會(huì)公開，從而增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提高物流效率，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域到全國(guó)，從政府到企業(yè)大范圍的資源共享，為廣大商貿(mào)物流企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)域，降低交易成本提供有利條件。

    （三）鼓勵(lì)專業(yè)化、社會(huì)化物流的發(fā)展。專業(yè)化、社會(huì)化是今后商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展方向。要支持傳統(tǒng)商業(yè)物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向現(xiàn)代商貿(mào)物流配送中心和專業(yè)化、規(guī)�；�的方向發(fā)展。引導(dǎo)工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，深化細(xì)化專業(yè)分工，實(shí)行主輔分離，推動(dòng)物流市場(chǎng)化、社會(huì)化。鼓勵(lì)發(fā)展將物流服務(wù)嵌入到制造企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，具備整合供應(yīng)鏈能力的嵌入式第三方物流。鼓勵(lì)發(fā)展依托電子商務(wù)平臺(tái)，將線上線下相結(jié)合的電子商務(wù)物流。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，形成農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直供直銷等多種產(chǎn)銷銜接模式。

    （四）繼續(xù)開展城市物流配送示范工作。在商務(wù)部、財(cái)政部開展城市配送試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展相關(guān)示范工作。一要優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)布局。加大對(duì)城市物流配送中心和終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的支持力度，解決“最后一公里”配送難題。二要積極發(fā)展多種配送方式。支持電子商務(wù)企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)下取貨點(diǎn)，推廣“網(wǎng)訂店取”、“自動(dòng)取貨柜”等各種配送方式。加快發(fā)展共同配送，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)效益共享。鼓勵(lì)倡導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)和統(tǒng)一送貨，提高集中配送率。三要改善城市物流配送發(fā)展環(huán)境。我們正會(huì)同相關(guān)部門積極研究，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見。

    （五）引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。商貿(mào)物流業(yè)一直是市場(chǎng)秩序整頓工作的難點(diǎn)。要加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息的整合和披露，建立健全激勵(lì)懲戒機(jī)制，提高企業(yè)失信成本，引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為。要充分發(fā)揮商務(wù)部門在規(guī)范市場(chǎng)秩序和打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷工作中的牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法經(jīng)營(yíng)行為。

    （六）協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)支持政策。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院為了支持物流業(yè)健康發(fā)展，在財(cái)政、稅收、土地、車輛管理等方面出臺(tái)了一系列支持政策，取得了較好效果。當(dāng)然，部分政策還沒(méi)有完全落到實(shí)處，而“營(yíng)改增”推出時(shí)間不長(zhǎng)，效果還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了部分企業(yè)稅負(fù)上升問(wèn)題。對(duì)于在商貿(mào)物流領(lǐng)域沒(méi)有落實(shí)的政策，商務(wù)部將認(rèn)真梳理，分析原因，加強(qiáng)橫向溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提出政策建議。

    胡鎖錦：謝謝王副巡視員。下面請(qǐng)北京市商委的申主任向大家介紹北京市促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的情況。

    申金升：很高興今天有機(jī)會(huì)借商務(wù)部的平臺(tái)向各位簡(jiǎn)單介紹一下北京城市物流，特別是商貿(mào)物流這些年發(fā)展的情況。像剛才部領(lǐng)導(dǎo)講的，物流其實(shí)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系當(dāng)中既是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，又是先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是集設(shè)施、信息、管理等諸多方面的要素于一身的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。作為北京2千多萬(wàn)人口的特大型城市，城市物流，特別是商貿(mào)物流，對(duì)保障城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著非常重要和不可替代的基礎(chǔ)性作用。

    這些年來(lái)，北京市委市政府按照國(guó)務(wù)院的要求高度重視物流業(yè)的發(fā)展。總體講，北京在涉及物流業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)中，一個(gè)是社會(huì)物流總額，一個(gè)是物流行業(yè)的營(yíng)業(yè)總收入，再加上物流業(yè)創(chuàng)造的增加值，都呈現(xiàn)出了持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，物流總費(fèi)用占GDP的比重，全世界公認(rèn)的評(píng)價(jià)，也就是物流業(yè)發(fā)展的效率和水平的指標(biāo)，這些年持續(xù)降低。盡管這些年來(lái)面臨著行業(yè)成本剛性上漲的壓力，但是剛才我說(shuō)的總費(fèi)用占GDP比重這個(gè)數(shù)字，北京2012年是15.1%，比2010年降低了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)的平均水平低了2.9個(gè)百分點(diǎn)，這表明北京物流業(yè)發(fā)展的集約化程度和運(yùn)行效率還是得到了不斷或者是穩(wěn)步的提高。

    在物流業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，北京市著重在以下幾方面開展了大量的相關(guān)工作：

    第一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。北京在“十一五”初期第一次發(fā)布了全市性的北京物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年也發(fā)布了“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在十一五規(guī)劃中北京明確提出來(lái)首都物流的發(fā)展總體格局叫做“三環(huán)五帶多中心”。十二五規(guī)劃中明確提出來(lái)北京下一步要致力于建設(shè)立體式的多方廣覆蓋的現(xiàn)代物流體系。如果概括北京物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)或者是宏觀的布局和走向，有幾句話：一是北京物流業(yè)發(fā)展總的宗旨，根據(jù)首都城市，特大消費(fèi)型城市的定位，叫做便民、利民、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)、輻射世界，既有基礎(chǔ)性的作用又有開放性的要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容上講，要努力構(gòu)建以特大型城市運(yùn)行保障為基礎(chǔ)，以專業(yè)物流體系和社會(huì)化的第三方物流為骨干，以國(guó)際物流和物流總部經(jīng)濟(jì)為特征的都市型高效集約物流體系。北京的物流大概是這么幾句話就能概括。

    經(jīng)過(guò)這兩個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，北京的物流、產(chǎn)業(yè)在物流節(jié)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)，物流通道的合理化布局和末端物流設(shè)施建設(shè)等方面都取得了明顯的進(jìn)展，也大幅度提高了城市物流體系的服務(wù)功能和應(yīng)急的響應(yīng)能力。在商貿(mào)流通領(lǐng)域表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是北京市的商業(yè)連鎖統(tǒng)一配送率持續(xù)在提高，目前商業(yè)的統(tǒng)一配送率大概超過(guò)了80%。郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)統(tǒng)一配送率也超過(guò)了60%，統(tǒng)一配送率指標(biāo)也體現(xiàn)了一個(gè)城市商業(yè)發(fā)展的組織化和集約化程度。二是涉及民生的冷鏈物流的體系和設(shè)施建設(shè)取得了比較大的進(jìn)展，特別是在最近幾年�，F(xiàn)在北京的冷庫(kù)總的庫(kù)容量達(dá)到80萬(wàn)噸，人均冷庫(kù)的容量達(dá)到40公斤。坦率地說(shuō)，這個(gè)數(shù)字要把發(fā)達(dá)國(guó)家低很多，但是這個(gè)數(shù)字要在我們國(guó)內(nèi)看，這樣一個(gè)比例是大幅度領(lǐng)先全國(guó)的水平。三是在一些專業(yè)化物流體系的建設(shè)上，特別是和城市居民日常生活聯(lián)系比較密切的專業(yè)物流體系建設(shè)上也有了快速的進(jìn)展，比如醫(yī)藥物流，北京通過(guò)物流領(lǐng)域新技術(shù)的不斷引入，包括相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，藥品的流通和配送現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了從庫(kù)存到病床的全過(guò)程可視化監(jiān)控和追溯，和市民的生命健康安全息息相關(guān)。北京的圖書作為首都我們有優(yōu)勢(shì)，大的文化和出版機(jī)構(gòu)比較集中，北京每年在圖書市場(chǎng)的配送能力一年達(dá)到了3億冊(cè)，已經(jīng)建成了全國(guó)乃至亞洲最大的圖書出版物的集散中心。四是多樣化物流服務(wù)模式有利地支撐了電子商務(wù)這樣一些新興的零售業(yè)態(tài)發(fā)展。由于北京的特點(diǎn)，北京電子商務(wù)的活躍程度，特別是B2C的活躍程度在我國(guó)還處在領(lǐng)先位置，全國(guó)排名比較大的九個(gè)B2C的企業(yè)有六家總部設(shè)在北京。全國(guó)電子商務(wù)占銷售總額的比重是6.8%，北京今年1—9月份大概占到了10.5%，保持了43.5%的增速。和電子商務(wù)的快速發(fā)展相適應(yīng)就要求有多樣化的物流服務(wù)模式去努力解決物流發(fā)展的和配送的“最后一公里”問(wèn)題，這些年來(lái)在這些方面北京市也進(jìn)行了大量的探索，取得了很好的效果。

    第二、要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。除了發(fā)布五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外，北京近年來(lái)先后出臺(tái)了北京物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，落實(shí)國(guó)辦文件北京也出臺(tái)了北京市落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見等一系列政策文件，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了物流業(yè)的、電、氣、熱價(jià)格與工業(yè)企業(yè)同價(jià)，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

    同時(shí)商務(wù)部門也加強(qiáng)了政府財(cái)政資金對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持力度。北京市從2002年開始，在商業(yè)流通資金中專門拿出來(lái)專項(xiàng)支持城市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。我們支持的方向一個(gè)是關(guān)系民生的重點(diǎn)物流設(shè)施建設(shè)，再一個(gè)是物流信息化建設(shè)，也包括先進(jìn)的技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用。特別是對(duì)重大的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)，始終是商務(wù)部門政策引導(dǎo)和支持的重點(diǎn)。

    第三、鼓勵(lì)創(chuàng)新物流行業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和新的技術(shù)的應(yīng)用。一是在城市物流共同配送領(lǐng)域，這幾年通過(guò)不斷的探索也出現(xiàn)了“城市一百”，以解決最后100米或最后一公里為特點(diǎn)的這樣一些城市共同配送的的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品共同配送方面，我們搞了農(nóng)副產(chǎn)品的直采直購(gòu)聯(lián)盟，希望把物流共同配送的理念運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品的流通當(dāng)中。二是通過(guò)建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題來(lái)提高物流行業(yè)自身的運(yùn)作效率，實(shí)際是供需的有效銜接。舉一個(gè)例子，北京目前有一個(gè)平臺(tái)，就是物流中國(guó)平臺(tái)，它在北京周邊的干線散貨物流市場(chǎng)的占有率超過(guò)了95%，每天這個(gè)平臺(tái)完成的交易撮合超過(guò)2萬(wàn)筆，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)不錯(cuò)的或者是不俗的業(yè)績(jī)。同時(shí)在北京還有一些像支持跨境物流的電子商務(wù)，也叫國(guó)際物流信息平臺(tái)，解決物流領(lǐng)域大宗產(chǎn)品沉淀下來(lái)資金再利用的物流金融的公共服務(wù)平臺(tái)，以解決倉(cāng)儲(chǔ)資源的有效利用物流北京的公共信息服務(wù)平臺(tái)等等，信息的利用為行業(yè)提高效率發(fā)揮了很好的作用。三是要積極支持和引導(dǎo)物流領(lǐng)域通過(guò)新的技術(shù)或者是新的組織管理改善企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的效率和效益，目前在北京，特別是在骨干企業(yè)中，像物聯(lián)網(wǎng)可視化貨物的快速分解RFID等等這些新的技術(shù)正在得到普遍應(yīng)用，也相信會(huì)為北京物流業(yè)的下一步快速發(fā)展提供新的動(dòng)力和支持。謝謝。

    胡鎖錦：謝謝申主任。下面進(jìn)入最后一個(gè)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。

    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：請(qǐng)問(wèn)王副巡視員，剛才您介紹了城市物流配送是下一步的重點(diǎn)，能不能講一下城市物流配送現(xiàn)在的突出問(wèn)題主要有哪些？商務(wù)部做了哪些工作來(lái)解決突出的問(wèn)題？謝謝。

    王選慶：關(guān)于城市物流配送當(dāng)中的突出問(wèn)題，現(xiàn)在媒體和社會(huì)各界都比較關(guān)注。城市是人口、生產(chǎn)和消費(fèi)的集聚地，尤其像北京、上海等這種特大型城市，城市的物流主要體現(xiàn)為商貿(mào)物流，是面向居民消費(fèi)和工商企業(yè)“最后一公里”的物流活動(dòng)，非�；钴S，占比也比較高。正是由于城市的這些特點(diǎn)和城市物流運(yùn)作的規(guī)律，造成目前城市物流配送面臨著突出的問(wèn)題。城市物流配送的問(wèn)題概括起來(lái)有“三難兩多”：通行難、�？侩y、裝卸難，收費(fèi)多、罰款多。由于城市的交通管理壓力比較大，城市道路資源、交通資源現(xiàn)在還是普遍優(yōu)先于公共客運(yùn)和小轎車客運(yùn)，對(duì)于進(jìn)城的貨運(yùn)車輛有諸多限制，比如限時(shí)、限車型、限證，正是由于諸多的限制，所以導(dǎo)致通行難。另外，貨車�？空嫉叵啾刃】蛙囈�大，問(wèn)題也比較突出。在進(jìn)城的過(guò)程當(dāng)中，各相關(guān)部門對(duì)貨運(yùn)車輛管理都有相關(guān)的要求，管制較多，所以收費(fèi)也偏多，經(jīng)常會(huì)有罰款的問(wèn)題。這些問(wèn)題，涉及的管理部門比較多，協(xié)調(diào)的難度也是比較大的。還有就是，從事城市物流這個(gè)行業(yè)有很多中小公司，人員比較龐雜，給管理帶來(lái)一定的難度，有的存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信的問(wèn)題。

    商務(wù)部做的工作我前面介紹了一些，也涉及到了這方面。比如，一個(gè)是抓規(guī)劃，2011年我部會(huì)同發(fā)改委、供銷總社發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)此都有專門的規(guī)劃和要求。此外我們還制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，有24項(xiàng)。再就是抓模式創(chuàng)新，正因?yàn)槌鞘信渌兔媾R以上特點(diǎn)，一方面是管理的改善，另一方面是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要探索一些新的模式，減少貨運(yùn)車輛的空駛，提高搬運(yùn)效率等等，所以我們著重抓了模式的創(chuàng)新，通過(guò)模式創(chuàng)新來(lái)解決配送難、配送貴等問(wèn)題。在去年9個(gè)、今年15個(gè)共同配送試點(diǎn)城市當(dāng)中，重點(diǎn)推的就是“一對(duì)多”的統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送服務(wù)模式，改變傳統(tǒng)企業(yè)自己給自己配送的模式，實(shí)行社會(huì)化配送，比如申主任介紹的城市100模式，比如前面我介紹的網(wǎng)購(gòu)和實(shí)體店合作的“網(wǎng)訂店取”模式等等，通過(guò)第三方統(tǒng)一集中配送來(lái)整合資源、集約資源，減少車輛進(jìn)城的數(shù)量，提高運(yùn)作效率。

    第三是抓信息的整合，這種整合很重要的就是靠信息，靠前面我介紹的物流信息服務(wù)平臺(tái)。解決目前車找貨、貨找車、貨找?guī)�、�?kù)找貨的信息不對(duì)稱問(wèn)題，其中一個(gè)很重要的途徑就是要建立信息平臺(tái)，通過(guò)信息平臺(tái)和信息化手段，能夠在平臺(tái)上發(fā)布信息、撮合交易，能夠使得供需雙方盡快對(duì)接，解決貨、車對(duì)接的問(wèn)題。

    第四是要抓標(biāo)準(zhǔn)的推廣，不光是城市配送的問(wèn)題，在整個(gè)物流運(yùn)作當(dāng)中目前都存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，由于標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一或者是制定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全得到應(yīng)用，導(dǎo)致物流運(yùn)作的一體化水平難以發(fā)揮，使得物流一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)難以發(fā)揮，資源也難以集約。前面我舉了托盤的例子，托盤是整個(gè)物流運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中比較核心的環(huán)節(jié)，小小的托盤也就一個(gè)多平方米，但是影響著整個(gè)物流的運(yùn)作。由于托盤的不標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致和它相關(guān)的貨架難以標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的裝卸裝備難以標(biāo)準(zhǔn)，非標(biāo)準(zhǔn)的托盤在裝車時(shí)和車輛不是很容易匹配，造成貨車裝箱空間不能得到充分的運(yùn)用等一系列問(wèn)題。根源性的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)在存在的產(chǎn)品包裝問(wèn)題，包裝的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)非常根源的問(wèn)題，如果按照規(guī)定的模式來(lái)設(shè)計(jì)，就能夠很好地與標(biāo)準(zhǔn)的托盤匹配，標(biāo)準(zhǔn)的托盤與標(biāo)準(zhǔn)的車輛匹配，這樣就能夠減少搬卸次數(shù)，提高裝貨的效率，這方面也是我們下一步要重點(diǎn)做的工作。

    中國(guó)日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)申主任，剛才您提到了“最后一公里”的問(wèn)題�！白詈笠还�里”報(bào)道很多，是配送的難點(diǎn)。剛才您提到北京的物流發(fā)展比全國(guó)的要好一點(diǎn)，有什么經(jīng)驗(yàn)和看法？“最后一公里”的難題怎么解決？

    申金升：“最后一公里”、“最后一百米”是城市物流配送中一個(gè)很大的難題，要詳細(xì)拆解企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，會(huì)發(fā)現(xiàn)“最后一公里”在整個(gè)企業(yè)中消耗的人力、時(shí)間、費(fèi)用占很大的比重。這些年北京的商務(wù)部門也在積極探索和推動(dòng)，怎么樣通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用或者是新的服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)解決“最后一公里”的問(wèn)題。我們?cè)诜e極探索新的“最后一公里”配送的服務(wù)業(yè)態(tài)，大家如果在北京城區(qū)或者是有些比較大的社區(qū)、小區(qū)周邊走走，會(huì)發(fā)現(xiàn)有個(gè)招牌，叫城市一百，現(xiàn)在變成了“最后一百米”配送比較有影響力的品牌型企業(yè)。意思就是要把原來(lái)多家企業(yè)在最后一百米的業(yè)務(wù)，通過(guò)企業(yè)間平等合作集中到他這一塊；很多人日常生活中體驗(yàn)快遞末端都是地?cái)偸降�，有的跟探監(jiān)差不多，隔著鐵門往里送，把多家企業(yè)“最后一百米”的業(yè)務(wù)集中到一家企業(yè)來(lái)，通過(guò)共同配送的模式，集約、集中利用了企業(yè)資源。

    這種模式的出發(fā)點(diǎn)，有利于這個(gè)行業(yè)自身效率的提高，把大家最費(fèi)時(shí)、最費(fèi)勁的那一塊拿出來(lái)共同推進(jìn)，這是一個(gè)提高效率問(wèn)題。二是方便居民，原來(lái)都是游商，你網(wǎng)購(gòu)了一個(gè)東西，要有一個(gè)快遞員到你家里去，可能很多人不一定很放心，或者說(shuō)即使你在家約好一點(diǎn)鐘在家等，如果堵車我晚來(lái)半小時(shí)你又出門走了，那我下午還要再來(lái)一次，等于是人工的無(wú)效浪費(fèi)。通過(guò)集約化的形式，把游商變成了坐商，相當(dāng)于在一個(gè)大的社區(qū)或者是高校，對(duì)最后一百米比較集中的配送需求，設(shè)立了這樣一個(gè)固定的站點(diǎn)，也就是變成了高�；蛘呱鐓^(qū)的收發(fā)室，無(wú)論是自己上下班路過(guò)或者是家里人幫你取，這是一種業(yè)態(tài)或者服務(wù)模式的創(chuàng)新。三是改變了我們行業(yè)的形象，統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的企業(yè)形象，長(zhǎng)期在這個(gè)小區(qū)工作，你本人、這個(gè)站點(diǎn)包括你的員工就變成了社區(qū)居民的一個(gè)組成部分，企業(yè)和服務(wù)對(duì)象之間的彼此信賴關(guān)系還可以增進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)從效率、效益到社會(huì)效果，是多贏的模式。這種模式目前在北京搞了170多個(gè)站點(diǎn)，到今年末我們計(jì)劃搞到200個(gè)站點(diǎn)，按照現(xiàn)在的服務(wù)水平測(cè)算，大概能夠直接服務(wù)一千個(gè)社區(qū)或者高校，直接服務(wù)的人口超過(guò)500萬(wàn)。

    第二個(gè)是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有的資源集成利用，比如鼓勵(lì)一些社區(qū)的商業(yè)，能夠利用他的閑置資源，開放出來(lái)，作為最后一百米物流的作業(yè)場(chǎng)所或者是提供這樣的服務(wù)。今后很多社區(qū)商業(yè)中心會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變成城市的服務(wù)中心，除了要賣一些東西之外，還會(huì)加載多種服務(wù)功能，真正讓它變成社區(qū)居民或者是居民生活的助手、幫手，這也是提高市民生活便利度的一個(gè)重要舉措，解決資源集中利用問(wèn)題。

    第三個(gè)是充分依托現(xiàn)在的新技術(shù)發(fā)展，特別是移動(dòng)商務(wù)的技術(shù)，使得物流、資金流、信息流和商流，通過(guò)移動(dòng)商務(wù)的技術(shù)手段真正實(shí)現(xiàn)四流合一，這也會(huì)有利于解決配送過(guò)程中的最后一百米問(wèn)題。

    第四個(gè)做法是，我們積極鼓勵(lì)和推進(jìn)一些傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)，包括其他類型的企業(yè)，在城市發(fā)展過(guò)程中轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極加入居民服務(wù)的內(nèi)容，就是線上線下的有機(jī)融合，為破解配送最后一百米難的問(wèn)題提供解決思路，這也是下一步商務(wù)部門在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)。

    國(guó)際商報(bào)：我想問(wèn)一下申主任，您剛才提到北京現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品配送成立了直采直供聯(lián)盟，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。遇到了哪些方面的問(wèn)題？下一步還有什么樣的計(jì)劃？謝謝。

    申金升：這個(gè)搞了一年多，去年底在北京市政府的引導(dǎo)下，業(yè)界人士，農(nóng)副產(chǎn)品的供需方，包括中間的流通加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)界的同仁們，自愿互利成立了農(nóng)產(chǎn)品的直采直供聯(lián)盟。剛才我介紹的是最后一公里或者是最后一百米，是面向單個(gè)消費(fèi)者的，相對(duì)北京這個(gè)城市講，除了個(gè)人作為消費(fèi)對(duì)象之外還有很多集團(tuán)消費(fèi)，比如商務(wù)部、中央電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)，你是一個(gè)大的單位，至少有食堂，很多機(jī)關(guān)都有食堂，同樣他對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品也有需求；現(xiàn)實(shí)的模式是不管單位或大或小，需要什么樣的蔬菜，他每天早晨都要派人到新發(fā)地自己買菜，比如胡羅卜要多少，白蘿卜要多少，可能挑來(lái)挑去最后只用了車的1/3、1/2或者是1/5等等就買回來(lái)。成立這個(gè)聯(lián)盟的出發(fā)點(diǎn)就是，解決集團(tuán)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需要，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)商，就是蔬菜的種植者、農(nóng)業(yè)合作組織和第三方物流服務(wù)的提供商，包括分解、流通加工，也包括運(yùn)輸和配送，再加上終端的集團(tuán)客戶整合到一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)信息化的手段，比如明天北京日?qǐng)?bào)單位食堂需要采購(gòu)哪些商品，是多少，在信息平臺(tái)上下了訂單之后，第二天會(huì)有專業(yè)的第三方物流服務(wù)商把你所需要的農(nóng)副產(chǎn)品按你要求的品種、數(shù)量配送到單位的后勤中心，這樣就解決了幾個(gè)問(wèn)題：一是解決了北京城市車輛的空駛問(wèn)題，本來(lái)拉200公斤、300公斤也要來(lái)一個(gè)大車，現(xiàn)在專業(yè)化的配送，一個(gè)車可能把臨近幾個(gè)大的客戶服務(wù)需求同時(shí)都滿足了，解決了車輛的集約化利用問(wèn)題。二是通過(guò)信息化手段，把農(nóng)業(yè)合作組織生產(chǎn)的這些產(chǎn)品，可能在北京集結(jié)，也可能不進(jìn)北京市場(chǎng)，也可能在周邊，如果你的需求量比較大，農(nóng)戶提供的商品正好符合你的需要，也可能直接配送到你的單位，這樣對(duì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)或者是暢通物流渠道有積極的幫助作用。這種嘗試搞了一年多，現(xiàn)在在這個(gè)聯(lián)盟上參與的上下游的成員單位大概有900多家，每天配送的規(guī)模大概能到120萬(wàn)公斤，現(xiàn)在每年的交易額在15億左右，發(fā)揮了很好的作用，或者說(shuō)作為一種新的物流服務(wù)的模式探索，解決了集團(tuán)客戶的物流共同配送問(wèn)題，是一種新的嘗試。

    如果還有什么問(wèn)題，這樣一種新的服務(wù)業(yè)態(tài)和模式也還是需要慢慢為社會(huì)各界逐漸熟悉和接受，或者說(shuō)怎么樣進(jìn)一步擴(kuò)大，通過(guò)信息平臺(tái)更好地整合社會(huì)集團(tuán)化的共同物流配送的需求，是下一步發(fā)展中的重點(diǎn)。怎么樣讓這個(gè)平臺(tái)的功能從現(xiàn)在解決供需的直接對(duì)接，進(jìn)一步增加或是拓寬服務(wù)內(nèi)容，包括農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺(tái)的建設(shè)，能不能通過(guò)積累的客戶資源，包括既往的交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，可能會(huì)逐漸具有一些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格發(fā)現(xiàn)的能力，怎么樣更好地整合更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，為北京的市場(chǎng)提供多樣化、分層消費(fèi)需求滿足的選擇上，這些都是下一步新的模式，在進(jìn)一步探索之中。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：物流業(yè)是否有外資介入？外資介入我們物流業(yè)的情況是如何的？謝謝。

    王選慶：物流業(yè)也是普通商品的物流，是一個(gè)對(duì)外開放度較高的領(lǐng)域，而且外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)也不是近期的事情，比如在快遞行業(yè)，聯(lián)邦快遞、敦豪，荷蘭的天地等等，基本都進(jìn)來(lái)了。近年來(lái)做倉(cāng)儲(chǔ)地產(chǎn)的進(jìn)入也是比較多的，比如大家熟悉的普羅斯，還有安博，類似這些有外資背景的企業(yè)都紛紛進(jìn)入我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些外資企業(yè)的進(jìn)入對(duì)于整體物流業(yè)提升水平、引進(jìn)新的技術(shù)，還有一些新的管理模式，我們覺得還是具有正面意義的。從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)說(shuō)，目前還是鼓勵(lì)他們發(fā)展。當(dāng)然在發(fā)展過(guò)程中，同時(shí)也希望自己的民族企業(yè)，在向外資企業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中逐漸發(fā)展和壯大起來(lái)，比如快遞，過(guò)去基本是外資占據(jù)很大的市場(chǎng)，但是近幾年順豐、三通一達(dá)這樣的快遞企業(yè)發(fā)展都非�？�，尤其是順豐，現(xiàn)在年?duì)I業(yè)額超過(guò)了兩三百億，而且還有了自己的航空公司，有了大概三十架貨運(yùn)飛機(jī)，體量上也可以和外資企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)，我覺得這是一個(gè)非常好的良性發(fā)展勢(shì)頭。

    中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)：有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)王副巡視員，剛才您介紹了城市物流配送的情況，請(qǐng)您談一談中國(guó)整體的物流成本比較高的原因和表現(xiàn)。謝謝。

    王選慶：中國(guó)整體上物流成本比較高，這也是大家議論比較多的，媒體也有很多這方面的報(bào)道。中國(guó)整體上反映物流指標(biāo)很重要的一點(diǎn)是社會(huì)物流總費(fèi)用，社會(huì)物流總費(fèi)用和GDP進(jìn)行比較，我們多年來(lái)一直維持在18%左右。前些年還高一些，1991年最高到過(guò)24%，現(xiàn)在基本維持在18%左右，這幾年下降的幅度不是很明顯。從表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，社會(huì)物流總費(fèi)用偏高，與GDP的比率比較高，這是一方面的表現(xiàn)。

    另一方面是從結(jié)構(gòu)來(lái)看，物流費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用，從比例來(lái)看管理費(fèi)用更高一些，這也反映了整個(gè)物流的運(yùn)作水平還是比較粗放的。有一個(gè)數(shù)字，2012年我國(guó)物流總費(fèi)用是9.4萬(wàn)億，與GDP的比率是18%，比當(dāng)年的世界平均水平要高出6.8個(gè)百分點(diǎn)。我們不僅比發(fā)達(dá)國(guó)家高，比如美國(guó)是8.5%，日本是8.7%，德國(guó)是8.3%，我們跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我們基本相當(dāng)?shù)慕鸫u國(guó)家相比，我們也偏高，印度是13%，我們比他高5個(gè)百分點(diǎn)，巴西是11.6%，比他高大概7個(gè)百分點(diǎn)。

    從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，管理費(fèi)用差距更大一些，比如2012年統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，運(yùn)輸費(fèi)用與GDP的比重是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1.7倍，這個(gè)水平高一些，但不是高太多。保管費(fèi)用高2.2倍，但是管理費(fèi)用高6.9倍。在管理費(fèi)用上，我們高得是比較突出的。這幾個(gè)表現(xiàn)，說(shuō)明物流業(yè)整體上還是沒(méi)有擺脫粗放發(fā)展的模式，有很多方面的原因，我點(diǎn)一個(gè)主要基礎(chǔ)性原因來(lái)說(shuō)，客觀地看，這和我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)，我們目前還處于重化工業(yè)階段，產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)是能源性、資源性產(chǎn)品大多在西部地區(qū)和北部地區(qū)，加工業(yè)的市場(chǎng)大多在東部和南部地區(qū)，長(zhǎng)距離、低貨值的大宗商品大跨度的運(yùn)輸比較多，必然整體的貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量要高，2012年我國(guó)的貨運(yùn)量是413.2億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量是17.3萬(wàn)億噸公里，量都是非常大的，都是世界第一。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，單位GDP的貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量要高得多，比如09年的數(shù)字，我國(guó)單位GDP的貨物周轉(zhuǎn)量是美國(guó)的5.1倍，創(chuàng)造一個(gè)單位的GDP周轉(zhuǎn)的貨物是美國(guó)的5.1倍，是日本的14.3倍，是德國(guó)的16.4倍。所以大家要客觀地看，我們現(xiàn)在所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局，是和國(guó)家比較大、跨度比較大有一定的關(guān)系，這是一個(gè)基礎(chǔ)性因素。

    第二方面的因素，和物流業(yè)有關(guān)，物流業(yè)門檻比較低，組織化程度比較弱，中小公司占到90%以上，必然在運(yùn)作效率上要偏低一些。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)前20家公路運(yùn)輸型企業(yè)占的份額不到2%，就是所謂的市場(chǎng)集中度，我們只有2%，非常低。而美國(guó)前五家公路運(yùn)輸型企業(yè)占市場(chǎng)份額就到了60%，我們20家還不到2%。我國(guó)道路貨運(yùn)公司平均擁有1.5輛車，連2輛都不到，其中只有1輛汽車的公司占到了40%，這就看出來(lái)我們整體上物流運(yùn)作小、散、弱的特點(diǎn)比較突出。越是大的公司當(dāng)然運(yùn)作效率會(huì)高一些，越是小的公司運(yùn)作效率會(huì)偏低。

    第三個(gè)方面的原因，和信息化程度有關(guān)。信息的不對(duì)稱，車找不著貨，貨找不著車，庫(kù)找不車貨，貨找不著庫(kù)，導(dǎo)致車輛空駛率高、倉(cāng)庫(kù)不能得到充分運(yùn)用，這也是導(dǎo)致物流費(fèi)用高的重要因素。如：我們發(fā)達(dá)的上海市2011年公路貨運(yùn)汽車的空駛率是37%，比發(fā)達(dá)國(guó)家高3倍�？振偮什皇强罩�車出去，是單程，就是出去以后拉著貨，回來(lái)之后就找不到貨了，空著回來(lái)，這種情況比較多�？罩�車出去、空著車回來(lái)這種情況一般不會(huì)有。

    此外還有一些其他方面的原因，比如體制性的成本偏高，高速公路的收費(fèi)問(wèn)題、亂罰款的問(wèn)題、油費(fèi)、人工費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)等問(wèn)題，這些都是原因。

    中新社：我想問(wèn)一下王副巡視員，剛才您介紹了中國(guó)物流業(yè)現(xiàn)在還有這么多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)商貿(mào)物流業(yè)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)或者是消費(fèi)的意義在哪兒？謝謝。

    王選慶：物流業(yè)本身是一個(gè)復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)行業(yè)，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是由多行業(yè)組成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，所以解決物流成本高、物流效率偏低的問(wèn)題，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不是靠一兩個(gè)部門出臺(tái)一兩項(xiàng)政策就能夠一蹴而就的，所以首先媒體朋友和公眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題要有客觀的認(rèn)識(shí)。降低物流成本現(xiàn)在是政府抓物流工作的主要出發(fā)點(diǎn)，2008、2009年為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我們確立了十大振興產(chǎn)業(yè)，其中物流業(yè)作為唯一的一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)被列入，這在歷史上是沒(méi)有過(guò)的。過(guò)去一講重點(diǎn)振興的產(chǎn)業(yè)，還是偏重于工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)，服務(wù)業(yè)第一次被列入振興，所以2009年國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，2011年針對(duì)社會(huì)普遍反映的物流頑癥，就是物流費(fèi)用高、效率低的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)媒體都有比較集中的報(bào)道，國(guó)務(wù)院專門召開會(huì)議，出臺(tái)了所謂的促進(jìn)物流政策的國(guó)九條，各個(gè)相關(guān)部門也在做相關(guān)的工作，我們商務(wù)部在職能范圍內(nèi)重點(diǎn)抓的是商貿(mào)物流。關(guān)于商貿(mào)物流，剛才胡主任也介紹了，商貿(mào)物流主要是集中在城市，城市物流的特點(diǎn)是由于城市資源相對(duì)集約、市場(chǎng)集聚、消費(fèi)集聚、人員集聚，所以導(dǎo)致城市交通壓力、土地成本壓力、人工成本壓力、商業(yè)資源壓力等各方面壓力都比較大，所以城市物流在整個(gè)物流當(dāng)中的位置就顯得越來(lái)越突出，一是成本占有的比重越來(lái)越高，像農(nóng)副產(chǎn)品從山東的壽光到新發(fā)地這一段漲價(jià)大概是1倍，而從新發(fā)地到最終的農(nóng)貿(mào)零售店就要漲價(jià)約4倍，當(dāng)然不完全是物流費(fèi)用，還包括其他的費(fèi)用，但是物流這塊成本的上升確實(shí)是處于陡然上升的狀況。解決商貿(mào)物流的問(wèn)題，這一塊的成本降下去，對(duì)于降低整個(gè)物流成本具有非常重要的意義，或者是決定性的意義，這是第一點(diǎn)。

    第二點(diǎn)，正是由于城市物流的特點(diǎn)，所以城市物流也是現(xiàn)代物流發(fā)展的方向，一些高端的物流業(yè)集中在城市，因?yàn)槌鞘形锪鞯奶攸c(diǎn)就是多批次、少批量，比如一個(gè)超市、一個(gè)消費(fèi)者需用的量不是很大，但是需要頻繁地進(jìn)行補(bǔ)貨，要求精準(zhǔn)、按時(shí)、按點(diǎn)、按量送到消費(fèi)者的手中。同時(shí)由于城市資源環(huán)境的壓力，所以對(duì)物流提出了很高的要求，從而促進(jìn)了物流模式的創(chuàng)新和各方面技術(shù)的廣泛應(yīng)用�，F(xiàn)在一些高端的、最先進(jìn)的物流技術(shù)也在商貿(mào)物流領(lǐng)域得到了應(yīng)用，如果大家有機(jī)會(huì)參觀一些大型連鎖企業(yè)的配送中心，自動(dòng)化的立體倉(cāng)庫(kù)，自動(dòng)化的分揀裝備，信息的監(jiān)控，全程的可視化管理，這都是目前物流領(lǐng)域中發(fā)展比較高端的，RFID技術(shù)裝備的應(yīng)用在這個(gè)領(lǐng)域都是非常廣的。所以發(fā)展商貿(mào)物流的意義非常重大，對(duì)于降低整個(gè)物流成本、提升效率具有舉足輕重的作用，對(duì)于引領(lǐng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備也具有非常重大的意義。

    胡鎖錦：剛才王副巡視員、申副主任就我國(guó)商貿(mào)物流的發(fā)展情況和北京市促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的情況給大家做了介紹，就大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了交流。希望新聞界的朋友們繼續(xù)關(guān)心我國(guó)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，幫助我們改進(jìn)工作，促進(jìn)我國(guó)的商貿(mào)物流業(yè)更快更好地發(fā)展。如果會(huì)后還有什么進(jìn)一步關(guān)于商貿(mào)物流的問(wèn)題，可以和我們新聞辦聯(lián)系，我們會(huì)盡快給大家反饋。

    今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝王副巡視員、謝謝申副主任，謝謝各位。

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