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              物流外包市場亟待規(guī)范 長沙物流公司

              信息來源:長沙首選運(yùn)輸   發(fā)布時(shí)間:2012-3-9   瀏覽:
               

               1680部iPhone 4S手機(jī)在從上海組裝廠運(yùn)往美國蘋果總公司的路上竟然被調(diào)包了?!

                  日前,一起物流外包運(yùn)輸途中貨物被竊案件引起了業(yè)界的高度關(guān)注。如此之多的手機(jī)是如何被掉包的?犯罪嫌疑人作案為何如此輕而易舉?凸顯出物流外包市場哪些問題?該如何來規(guī)避防范物流外包市場的諸多風(fēng)險(xiǎn)?

              物流外包上演 “潛伏”大戲

                  近日,上海浦東警方會(huì)同市公安局相關(guān)部門,經(jīng)過10多天縝密偵查,成功破獲一起盜竊iPhone 4S手機(jī)的特大盜竊案件。1680部iPhone 4S在從上海組裝廠運(yùn)往美國蘋果總公司的路上被調(diào)包——裝貨時(shí)是iPhone 4S,卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)是一堆塑料板。

                  數(shù)量如此之多的iPhone 4S手機(jī)究竟是怎樣被調(diào)包的?原來,這背后是一幕“潛伏”大戲,時(shí)間竟長達(dá)一年半之久。

                  經(jīng)警方調(diào)查,嫌疑人樊某等人與貨車司機(jī)吳某原本相識(shí),他們都曾做過物流公司的司機(jī),對(duì)出口貨物的整個(gè)物流流程非常熟悉。一年前,他們在無意中聽聞A公司專門替美國蘋果公司組裝各類產(chǎn)品,在商量之后,準(zhǔn)備做一起大案子。

                  經(jīng)過打聽,他們得知B公司是A公司物流外包的其中一家物流公司,而C車隊(duì)則是專門替B公司運(yùn)送貨物的。在2010年6月,經(jīng)過仔細(xì)謀劃,吳某辦了名叫“李偉”的假身份證和駕駛證,應(yīng)聘進(jìn)入了C車隊(duì)。

                  在隨后的半年時(shí)間里,吳某在運(yùn)貨的同時(shí)記下A公司每單貨走的路線、時(shí)間,以及相應(yīng)的流程。同時(shí),利用送貨的機(jī)會(huì),打開包裝箱,記下了蘋果各類型產(chǎn)品的重量,以及最外面一層塑料膜的規(guī)格、型號(hào)。

                  盡管吳某有很多運(yùn)送蘋果產(chǎn)品的機(jī)會(huì),但這伙人并不急著動(dòng)手,他們還在等待一個(gè)最合適的機(jī)會(huì)。

                  2011年11月,他們聽聞iPhone 4S手機(jī)即將上市,而且,負(fù)責(zé)組裝的正是A公司。他們認(rèn)為動(dòng)手的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了。2011年11月底,他們花費(fèi)5萬元,定制了一批與調(diào)包手機(jī)的分量完全一致的塑料模塊,以及一些包裝箱。

                  不久,吳某通知樊某等人,2011年12月26日,正好輪到他來運(yùn)送其中的一批i-Phone 4S手機(jī)。

                  當(dāng)天13時(shí)25分,樊某4人與吳某在事先約定的臨波路附近碰頭,將1680部手機(jī)分別裝在樊某等4人開來的全順客車以及別克商務(wù)車上。隨后,將事先準(zhǔn)備的塑料模塊和紙箱裝入大箱內(nèi),用封箱帶和黑色塑料膜將大箱恢復(fù)原狀后離開。

                  2011年12月28日,樊某等人以每部手機(jī)1400元人民幣的價(jià)格賣給季某,隨后各自逃逸。

                  目前,樊某等人已被刑事拘留,相關(guān)審理、追贓還在進(jìn)一步開展中。

              市場混亂緣于風(fēng)險(xiǎn)眾多

                  1680部iPhone 4S為什么會(huì)被如此輕而易舉地“貍貓換太子”?在物流外包市場,類似事件為何屢見不鮮?在記者看來,這主要是由于物流外包市場存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素造成的。

                  首先是法律、法規(guī)方面的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)記者了解,我國目前的法律、法規(guī)還沒有明顯設(shè)定對(duì)物流行業(yè)的準(zhǔn)入門檻要求,沒有對(duì)物流公司的設(shè)備水平、人員配備、經(jīng)營場所、倉庫安全、注冊資本等作出入門資格限制。這種在資質(zhì)上的寬松,導(dǎo)致了物流市場的魚龍混雜,物流發(fā)展良莠不齊,同時(shí)也使得托運(yùn)人或消費(fèi)者在選擇承運(yùn)人時(shí)很難進(jìn)行甄別。上述案件便是一個(gè)典型的證明。在A公司與B公司的物流外包契約中,是否涉及到一些A公司對(duì)B公司的約束條款,目前還不得而知。但行業(yè)內(nèi)不斷發(fā)生的類似事件表明,物流行業(yè)法律法規(guī)不完善、監(jiān)管缺失乃是不爭的事實(shí)。相信正是在這樣的市場環(huán)境下,B公司很容易便獲得A公司的青睞,為A公司產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸。而事實(shí)恰恰在于,由于B公司在經(jīng)營管理、人員任用等方面的種種漏洞,為犯罪分子提供了作案的機(jī)會(huì),最終導(dǎo)致了上述案件的發(fā)生。

                  對(duì)此,北京法大律師事務(wù)所主任律師盧潁中向記者做了深入的分析。在他看來,企業(yè)在物流外包過程中,往往存在著合同訂立不完善、物流服務(wù)商不適當(dāng)履約等法律風(fēng)險(xiǎn)。一方面,企業(yè)和物流承包商簽訂的外包契約中缺乏對(duì)服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、賠償、保險(xiǎn)等細(xì)節(jié)的明確界定,這就使得對(duì)外包物流績效的量化評(píng)價(jià)變得十分困難,進(jìn)而為外包糾紛的發(fā)生埋下了伏筆,從而變成風(fēng)險(xiǎn)隱患;另一方面,在雙方洽商物流外包合作協(xié)議時(shí),物流服務(wù)提供者為了獲得物流業(yè)務(wù)、迎合購買方的物流需求,往往會(huì)夸大物流能力。如果外包企業(yè)缺乏有效的外包評(píng)價(jià)機(jī)制,很可能會(huì)使物流供應(yīng)商選擇不當(dāng)。一旦物流服務(wù)商不能履行承諾,一則物流服務(wù)水平下降,委托企業(yè)形象和市場份額必將很快受損;二則合作雙方難以建立和維護(hù)信任機(jī)制,從而危及雙方合作關(guān)系。||

                  在物流外包法律風(fēng)險(xiǎn)方面,北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任律師張起淮也向記者表達(dá)了自己的看法。他告訴記者,我國當(dāng)前在立法上對(duì)于物流外包企業(yè)的定位還不清晰。目前,第三方物流企業(yè)在物流活動(dòng)中要承擔(dān)承運(yùn)人、托運(yùn)方代理人、保管人等多重角色,不具有統(tǒng)一的身份!坝捎谖锪魍獍袠I(yè)主體法律定義的缺失,在實(shí)際的物流外包糾紛中,權(quán)利人很難對(duì)物流企業(yè)主張權(quán)利。同時(shí),由于法律規(guī)定了承運(yùn)人的責(zé)任限制 (如《民航法》規(guī)定在物價(jià)值聲明的前提下,貨物滅失按每公斤20元賠償),在我國物流外包行業(yè)管理混亂的現(xiàn)狀下,物流企業(yè)往往不向托運(yùn)人提示購買保險(xiǎn)或者作價(jià)值聲明,某些貨物甚至不能聲明價(jià)值。在丟失貨物或貨損的情況下,托運(yùn)人 (或權(quán)利人)很難證明物流商的行為是故意行為。因此,承運(yùn)人責(zé)任限制條款往往成了物流商的‘保護(hù)傘’,這無形中為一些違法犯罪行為提供了機(jī)會(huì)!睆埰鸹凑f。

                  當(dāng)然,還有信息失真或失控的風(fēng)險(xiǎn)。物流業(yè)務(wù)的外包,隨著執(zhí)行主體的轉(zhuǎn)移,由于信息不暢或扭曲,再加之技術(shù)與監(jiān)控手段的制約,企業(yè)難以對(duì)服務(wù)的全過程進(jìn)行全面的監(jiān)控和跟蹤管理。如果物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為,企業(yè)更難以控制與把握。“從上述案件來看,A公司將物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包給B公司后,無論是A公司還是B公司,顯然在技術(shù)監(jiān)控以及信息傳導(dǎo)方面存在一定的缺憾和漏洞。試想,如果A公司與B公司加強(qiáng)信息溝通,運(yùn)用較高的技術(shù)手段對(duì)運(yùn)輸中的商品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,那么,運(yùn)輸‘蘋果’的貨車拖延了兩個(gè)半小時(shí)的原因和貨物被偷換的情況一定能及時(shí)發(fā)現(xiàn),偷‘蘋果’的竊賊也不會(huì)得逞!北R潁中對(duì)記者說。

              外包風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避防范

                  正是由于上述一系列風(fēng)險(xiǎn)因素的存在,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)物流外包糾紛屢屢發(fā)生,也使得我國的物流外包市場發(fā)展緩慢。同物流業(yè)較發(fā)達(dá)的歐美國家相比,我國物流外包現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)了解,在第三方物流的利用率方面,物流外包在整個(gè)物流市場的比重日本為80%,美國為57%,我國僅為18%,市場規(guī)模較小。出現(xiàn)這一現(xiàn)象,并不是因?yàn)槲覈髽I(yè)對(duì)第三方物流的需求不夠,而是大部分企業(yè)不敢將自己的物流業(yè)務(wù)外包出去。那么,該如何整頓、防范物流外包市場亂象,以規(guī)避一系列風(fēng)險(xiǎn)因素?“強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)、完善法律制度至關(guān)重要。”張起淮對(duì)此表示,立法者應(yīng)建立專項(xiàng)物流法律,制定物流企業(yè)準(zhǔn)入門檻,以提高物流企業(yè)的整體素質(zhì)。明確物流企業(yè)的主體定義和歸責(zé)機(jī)制,以明確責(zé)任關(guān)系。清除現(xiàn)存各位階法律、規(guī)范性文件之間的矛盾,建立統(tǒng)一、完善的物流法律。

                  盧潁中對(duì)此也持贊同觀點(diǎn):“在加快現(xiàn)代物流發(fā)展的同時(shí),政府應(yīng)盡快建立一套適合我國國情、符合國際慣例的現(xiàn)代物流法規(guī),建立統(tǒng)一、綜合的國家物流管理機(jī)構(gòu),結(jié)束不同物流環(huán)節(jié)有關(guān)管理部門各自為政、相互之間有矛盾且難以協(xié)調(diào)一致的局面,努力為物流企業(yè)的發(fā)展提供完善的公共服務(wù),消除物流發(fā)展過程中的各種障礙、風(fēng)險(xiǎn),為發(fā)展物流創(chuàng)造寬松的運(yùn)行環(huán)境和良好的體制環(huán)境!

                  在盧潁中看來,要想更好地規(guī)范物流外包,政府還應(yīng)做好行政管理工作。一方面,為物流外包提供信息引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)商的行業(yè)信譽(yù)監(jiān)管,為物流外包企業(yè)提供真實(shí)可靠的信息,減少物流外包過程中的逆向選擇,推動(dòng)物流服務(wù)商和物流外包商不斷強(qiáng)化自我防范對(duì)策;另一方面,政府還應(yīng)積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,從物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、托盤標(biāo)準(zhǔn)、信息化標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,保障物流服務(wù)的質(zhì)量,減少企業(yè)物流外包風(fēng)險(xiǎn)。

                  當(dāng)然,企業(yè)也應(yīng)在自身管理方面作出不懈努力。“物流外包商和物流服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《合同法》簽訂完善的外包合同,對(duì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)水準(zhǔn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行明確約定。同時(shí)企業(yè)還要加大監(jiān)察、協(xié)調(diào)力度,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行必要、有效的監(jiān)控,不僅要簽訂合同,還要全面、不打任何折扣地落實(shí)合同的每一個(gè)條款。在出現(xiàn)法律問題時(shí),及時(shí)請(qǐng)求執(zhí)法機(jī)關(guān)介入,盡可能減輕損失。”盧潁中對(duì)記者說。

               



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